آلية اختيار رئيس الجمهورية وتشكيل الحكومة العراقية الجديدة

Saturday, 27/03/2010, 12:00

تقضي اليات تشكيل الحكومة الجديدة بحسب الدستور العراقي بأن يدعو رئيس الجمهورية خلال 15 يوما من إعلان النتائج مجلس النواب المنتخب إلى الانعقاد لاختيار رئيس جديد للبلاد والبدء بالمراحل الأخرى لتشكيل الحكومة والتي تتضمن اختيار رئيس الجمهورية وهذا الاختيار يحتاج إلى أغلبية الثلثين بما نسبته 216 مقعدًا من مجموع المقاعد.

وبعد اختياره يكلف الرئيس مرشح الكتلة الأكبر عددا ولا يعني الكتلة الفائزة بأكبر مقاعد الانتخابات بل الكتلة المتشكلة بعد الانتخابات أي الكتلة المؤتلفة الأكبر. ثم يبدأ رئيس الوزراء باختيار تشكيلته الوزارية وعرضها على مجلس النواب لنيل الثقة أما إذا فشل فيصار إلى تكليف مرشح آخر من قبل رئيس الجمهورية.

وأعطى الدستور الحق في تشكيل الحكومة إلى الكتلة النيابية التي يصل عدد مقاعدها إلى ما نسبته النصف زائدا واحد من مجموع مقاعد البرلمان البالغة 325 مقعدًا لتكون قادرة على تحقيق الأغلبية اي ان الكتلة المؤتلفة هي التي تتشكل بعد إعلان نتائج الانتخابات وبحاصل جمع مقاعد الكتلتين يجب أن نحصل على 163 مقعدًا وهذه لازمة لا بد من الحصول عليها لتشكيل واختيار رئاسة الوزراء لأنها تتشكل من نصف زائد واحد من مجموع 325. ويبدو أن التوافقات بين الكتل البرلمانية ستكون هي الحل النهائي لاختيار رئيسي الجمهورية والوزراء فضلا عن التشكيلة الوزارية.

وفي حالة تساوي المقاعد بين ائتلاف دولة القانون التي يراسها المالكي والقائمة العراقية التي يراسها علاوي في مجلس النواب فان رئيس الجمهورية سيكلف الشخص الذي سيحصل على 163 صوتًا. والعبرة ليست في الحصول على اكبر عدد من المقاعد في مجلس النواب وانما بالشخصية التي ستحصل على موافقة 163 صوتًا داخل مجلس النواب. ولن تتمكن القوائم الفائزة الاولى في المقاعد البرلمانية من استمالة رئيس الجمهورية لتكليفها بتشكيل الحكومة مالم تكن قد ضمنت موافقة اغلبية مجلس النواب المتمثلة بعدد 163 صوتًا.

وسترسل المفوضية العليا المستقلة للانتخابات نتائج الانتخابات بعد الاعلان عنها اليوم الى المحكمة الاتحادية للمصادقة عليها ومن ثم تدعو مجلس النواب لعقد جلسة برئاسة اكبر الاعضاء سنا. وبعد عقد الجلسة يقوم اعضاء مجلس النواب بانتخاب هيئته الرئاسية والتي تتمثل في رئيس مجلس النواب ونائبيه حيث ان انتخاب رئيس مجلس النواب سيكون بالاغلبية المطلقة لاعضاء مجلس النواب.

وبعد انتخاب هيئة رئاسة مجلس النواب يقوم المجلس بانتخاب رئيس الجمهورية الذي يجب ان يحصل على اغلبية الثلثين اما في حالة عدم حصول اي مرشح لهذا المنصب على الثلثين فسيتم االتنافس بين المرشح الاول والمرشح الثاني اللذين حصلا على اعلى الاصوات ومن يحصل في الجولة الثانية على اعلى الاصوات سيكون رئيسا للجمهورية حتى ولو لم يحصل على اغلبية الثلثين او الاغلبية المطلقة او الاغلبية النسبية. وسيقوم رئيس الجمهورية المنتخب بتكليف شخصية لتشكيل الوزارة لكن الدستور لايشترط ان يكون رئيس الجمهورية ورئيس الوزراء من اعضاء مجلس النواب اي يجوز الاختيار من داخل المجلس أوخارجه.

ويجب على رئيس الجمهورية ان يصدر التكليف خلال 15 يومًا ويعطي المكلف لتشكيل الحكومة مهلة لاتزيد عن شهر بكل الاحوال ليتولى عرض حكومته على مجلس النواب لاستحصال الموافقة عليها من 82 صوتا الى 163 صوتًا. وفي حال اخفاق المكلف بتشكيل الوزارة او استحصال موافقة مجلس النواب يتولى رئيس الجمهورية خلال 15 يومًا تكليف شخصية اخرى.